一、社区矫正对象基本情况
湖北省孝昌县社区矫正对象付某某,男,出生于1973年5月,户籍地、居住地均为湖北省孝感市孝昌县。2021年9月24日,因假冒注册商标罪被南京市江北新区人民法院判处有期徒刑三年,缓刑三年六个月,缓刑考验期间自2021年10月9日起至2025年4月8日止。
二、对社区矫正对象依法实施监督管理情况
1.入矫报到情况
2021年10月12日,付某某到孝感市孝昌县社区矫正机构办理报到手续,由执行地受委托的司法所负责日常监管事宜。执行地受委托的司法所确立了由司法所工作人员、村社区“两委”干部、村辅警、付某某家属等组成的矫正小组,按规定对付某某进行入矫谈话、入矫宣告,签订了《接受社区矫正保证书》《接受定位监管承诺书》,告知其依法享有的权利和应当履行的义务以及违反规定的法律后果等。
2.违规行为发现
2022年3月27日,执行地受委托的司法所工作人员无意中在手机通讯录抖音好友里发现付某某发布的抖音内容显示本人湖北省武汉市,遂立即电话联系付某某核查情况。付某某司法E通定位手机不是本人接听,他人代接,人机分离。工作人员随即打通付某某生活手机号严肃要求其立即返回孝昌县,并到司法所当面报告、说明情况。
3.违规行为核实
2022年3月28日上午,付某某到执行地受委托的司法所当面报告,工作人员询问其不假外出的有关情况。付某某称大舅在武汉做生意,过去帮一下忙,帮忙宣传生意才发的抖音,以为去几天就回,司法E通定位手机显示正常就不会被发现,其在未书面请假的情况下外出到武汉市。
3月28日上午,受委托司法所工作人员调取付某某的疫情防控行程卡,显示14天内到达或途径湖北省武汉市,并到派出所通过公安信息平台查询到达过武汉市,付某某在证据和事实面前,主动承认了错误,并写下保证书。
4.依法给予警告
依据《中华人民共和国社区矫正法》第二十八条、《中华人民共和国社区矫正法实施办法》第三十五条第三款的规定,通过谈话。付某某认识到自己的错误并保证不再出现类似情况,受委托司法所制作了谈话笔录并让其写下保证书存档,召集矫正小组成员进行了集体评议,认为付某某违反信息化监管规定且情节较重,应当给予警告一次,并制作了评议笔录。司法所呈报《社区矫正警告审批表》,提请对付某某未经批准擅自离开孝昌县前往武汉市的行为给予警告一次。孝感市孝昌县社区矫正机构在审核后,依法作出警告的处罚决定。2022年3月28日,司法所工作人员向付某某当面宣读并送达《社区矫正警告决定书》。
5.依法警告效果
付某某接受警告处罚后,表示今后会在矫正期间做到严格遵守国家法律和社区矫正相关规定,不再发生违规行为。受委托司法所在社区矫正对象集中学习中以付某某违规行为为例向全体在矫对象开展了警示教育,县社区矫正机构也以此为例在全县社区矫正对象中开展一次警示教育,收到了较好的效果。
6.强化矫正小组成员责任
在《社区矫正警告决定书》送达后,执行地受委托的司法所工作人员对付某某不假外出的行为再次进行批评教育。组织其再次学习《中华人民共和国社区矫正法》《中华人民共和国社区矫正法实施办法》《孝感市社区矫正对象外出管理规定》中请销假相关规定。同时,告诫付某某如再有违反社区矫正监管规定的行为,将会受到更严厉的处罚。此外,工作人员还与付某某家属进行了一次深度谈话,严肃告知其亲人违反社区矫正相关规定的后果,叮嘱付某某矫正小组成员责任,督促其履行监管义务。
三、案例注解
根据《社区矫正法》的规定,社区矫正对象未经批准不得离开所居住市、县。确有正当理由需要离开的,应当经执行地县级社区矫正机构或者受委托的司法所批准。在实践中,社区矫正机构为了防止社区矫正对象私自外出,也采取了一些措施,如配发了信息化核查的手机,可以通过手机核查社区矫正对象是否擅自外出。这一措施本是为了督促社区矫正对象遵守外出制度,但部分社区矫正对象却自作聪明,通过将信息化核查手机交给他人代持,或故意将手机关机丢在家里,或不随身携带等方式,意图逃避监督。殊不知,若要人不知。除非己莫为,孝昌县在全省率先联合公安机关行文出台《关于进一步加强社区矫正信息化核查工作的意见》,定期批量查询在册社区矫正对象近期外出、被治安管理处罚、被采取强制措施等违法犯罪情况,并反馈在矫人员执行地以外的动态轨迹,在信息技术高度发达的现代社会,要核查一个人是否外出并非难事,最终,擅自外出的社区矫正对象多被训诫、警告,甚至被提请治安管理处罚、提请收监处理。
擅自外出是社区矫正对象在矫正期间比较常见的违反监督管理规定的行为。作为社区矫正对象,因触犯了法律,在接受社区矫正期间离开所居住的市县的自由受到了限制,这是自已违法所应受到的惩处,必须遵守。但如果社区矫正对象有就医、就学、参与诉讼、处理家庭或者工作重要事务等正当理由需要外出的,可以向社区矫正机构或者受委托的司法所提出申请,待批准后再外出。(供稿人:刘炜军)
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