国家为什么不禁止抖音上的打赏行为(国家会关闭抖音打赏吗)

“即便这不是‘史上最严监管’，也可以说是在直播领域保护未成年人更为细化的管理意见了。”5月7日下午，上游新闻记者刚拨通律师谢小青的电话表明来意，她就这样感叹道。谢小青致力于青少年法制教育和未成年人保护已有多年，今天吸引她关注目光的是刚刚出炉的《关于规范网络直播打赏 加强未成年人保护的意见》（以下简称《意见》）。

国家广电总局等四部门联合出台的这份《意见》引发热议

5月7日上午11点过，国家广电总局官网、中国文明网等同步发布了这份一共包括了七大“工作举措”的《意见》。联合发布单位包括了中央文明办、文化和旅游部、国家广播电视总局和国家互联网信息办公室四大部门，加上所列措施之详细、严格，让它很快就成为了网友、尤其是家长热议的焦点。

未成年人“打赏”直接升级为禁止

“之前的提法的‘有效规范’，这次直接变成了‘禁止’。这可以说是最明显、最严格的‘升级’。”在谢小青看来，刚出台的《意见》首先让自己眼前一亮的就是“工作举措”中明确提到了“禁止未成年人参与直播打赏。”

在谢小青印象中，在本次《意见》出台之前，有关在网络文化市场中保护未成年人的最新相关法规应该是文化和旅游部下发的《关于加强网络文化市场未成年人保护工作的意见》。上游新闻查询发现，这份于去年11月29日发布的《意见》，针对近年来家长反映强烈、也产生了不少真实案例的“金钱打赏”问题所用的措辞为“有效规范”。

当时的《意见》指出“网络文化市场主体不得以打赏排名、虚假宣传等方式炒作网络表演者收入，不得以虚假消费、带头打赏等方式诱导未成年人用户消费。引导网络文化市场主体依法对未成年人充值打赏权限进行规范，推动建立并优化未成年人借助成年人账号充值打赏的识别认定机制，加大电子证据综合分析采集力度，实现快处快赔。”

而在7日出台的《意见》中则明确指出“禁止未成年人参与直播打赏。禁止为未成年人提供现金充值、‘礼物’购买、在线支付等各类打赏服务。网站平台不得研发上线吸引未成年人打赏的功能应用，不得开发诱导未成年人参与的各类‘礼物’。”

抖音才封禁的17个账号都是违规“诱导未成年人打赏”

《意见》同时指出，“发现网站平台违反上述要求，从严从重采取暂停打赏功能、关停直播业务等措施。”从措辞、针对“打赏服务”的细化提及就能看出本次新出台的《意见》升级明显。

特别值得一提的是，有关未成年人“打赏”导致的问题甚至是案例一直屡见不鲜。去年8月，重庆沙坪坝的一个案例显示：一名才8岁小男孩用奶奶的手机打赏主播，用光了奶奶的退休工资；最终，还是求助民警联系到平台客服申请到了退款。

同样能说明问题的是来自“抖音”官方公布的数据——在2020年5月至2021年3月11个月间，抖音直播办理的未成年人打赏退款用户多达3.6万个。就在上月末，抖音发布公告显示，今年3 月 16 日至 4 月 15 日一个月期间，抖音直播累计封禁“诱导未成年人打赏”违规的主播 多达17 名。

更细化的规定限制的不光是未成年人

接受记者采访时，谢小青不止一次提到“规定得更细了”是这份新出台的《意见》给自己留下的最深刻的印象。

“比如‘工作举措’中的第五点，就明确指出针对的是榜单、‘礼物’。”谢小青说，不管是要求各个平台在未来一个月内全部取消打赏榜单。还是“禁止以打赏额度为唯一依据对网络主播排名、引流、推荐，禁止以打赏额度为标准对用户进行排名”的要求，其实都是为了打消吸引、诱导未成年人去消费、打赏的可能。

在这点上可以作为反例的就是之前新浪微博已经下线、关闭了的“明星势力榜”。“打榜就是烧钱，在‘饭圈’早就不是秘密了。”

此前“新浪微博”曾因“诱导未成年人参与应援打榜”被国家网信办点过名

值得注意的是，当下流行的网络社交平台新浪微博和豆瓣网在这方面都有过不好的“示范”——2020年9月。这两家网站都曾因存在大量诱导未成年人参与应援打榜、大额消费等不良信息和行为而被国家网信办作为典型案例公布。

抖音此前出台的禁止诱导未成年人用户充值打赏公告

与此同时，谢小青还特别提到。说本次出台的《意见》“管”得更严更细了还有一个证明就是“工作举措”中的第六条明确提到“网站平台在每日高峰时段（20时至22时），单个账号直播间‘连麦PK’次数不得超过2次，不得设置‘PK惩罚’环节，不得为‘PK惩罚’提供技术实现方式，避免诱导误导未成年人。”

这一条“限制”的就是所有使用直播网站平台的用户。“相当于是在‘青少年模式’之外，进一步净化未成年人可能‘刷’到的视频内容。”

谢小青说，像《意见》中提到的“PK惩罚”也一直争议不断。“有些‘惩罚’明显带有人格侮辱性质，未成年人比较容易模仿。”这也意味着参与直播的成年用户也不能这么干了。

上游新闻记者 裘晋奕

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